El distrito de Las Lomas en Piura y el de Sapillica en
Ayabaca, han cambiado su rostro. Se ve mayor dinamismo y el comercio crece
conforme se expande la actividad minera informal. Las Lomas es el centro de
esta pujante actividad que realizan miles y miles de piuranos, quienes hace
algunos años se aferraban a defender la tierra para la agricultura, pero que
después no han tenido reparos en explotar el oro que yace en el subsuelo de
parte de la región Piura.
Aún el discurso de algunos es un ¡no! contra la minería,
otros lo dicen a media voz, en tanto que cientos han cambiado su opinión.
Tambogrande, ícono de lucha contra la minería, observa lo que está pasando
cerca a sus fronteras. Existen voces románticas que piden mayor acción de las
autoridades para erradicar, pero el problema de la informalidad e ilegalidad
supera todo recurso legal y logístico y limita la acción.
El asunto de fondo, no es la minería como actividad
económica, sino la forma como esta se realiza. Son pocos los que tienen
derechos mineros adquiridos y quienes lo tienen no cuentan con autorización
para explotar. Los socavones se profundizan cada día y en el fondo, obreros
poco calificados exponen su vida quizá pensando en los ingresos que pronto
recibirán. "No todo es ganancia" nos dice don Wilbelder Vegas de la
Comunidad de San Sebastián y es verdad, a veces no se encuentra el metal
precioso y la inversión no retorna; sin embargo, si la suerte los ayuda
"faltará tiempo para el disfrute de esta riqueza" nos acentúa.
Parte de los piuranos, alentados por varias ONGs se
enfrentaron contra la empresa Manhattan en Tambogrande y tras incendiar el
campamento de esta empresa junior se impidió la aprobación del EIA;
posteriormente la acción se trasladó hacia la cordillera de Huancabamba contra
la empresa Majaz y en este caso, cada cierto tiempo incidentes y conflictos nos
actualizan que la población de la zona "rechaza" la explotación de la
gran minería.
Cerca a Río Blanco, los mineros informales se vienen
incrementando para obtener oro, tal como sucede en Las Lomas, Suyo, Paimas y
Sapillica. No hay lucha poblacional contra ellos; en gran parte hay disfrute de
los beneficios indirectos y mucha violencia y también muertes. La autoridad y
el Estado se marginaliza, deja todo a su albedrío y el imperio del dinero es
más grande que la institucionalidad.
La informalidad e
ilegalidad
Hay un tema característico en la minería artesanal y pequeña
minería en Piura. Quienes realizan esta actividad son informales e incluso
muchos actúan como ilegales. Hay un tema de carácter legal que no tiene
alternativa hasta el momento. Quienes desean ingresar a realizar actividades de
explotación minera deben contar con una concesión minera, concesión para
beneficio o contrato de explotación y tras ella cumplir con trámites para
obtener la autorización respectiva. Aquí se tiene el primer escollo para todo
proceso de formalización, considerando que quienes realizan la actividad en la
zona en su mayoría no cuenta con concesión y si la tienen son cuadrículas
alejadas del lugar de explotación.
Frente a esta circunstancia, quienes poseen el derecho
minero muestra rechazo a la posibilidad de suscribir un contrato de
explotación. Para los comuneros, el hecho de ser propietarios de la tierra es
título suficiente para extraer el material minero que en legalidad le pertenece
al Estado. En este proceso, los dirigentes de comunidades han encontrado formas
de legitimar la extracción, autorizando a los comuneros u estos a terceros para
que prosigan con la actividad. Frente a ello, se debe buscar una salida para
iniciar procesos de formalización que deben ser concordantes con la
Zonificación Ecológica- Económica.
La comercialización y
transporte
En la región Piura, de acuerdo a los registros oficiales, no
existe ninguna empresa o persona natural que tenga autorización para explotar
recursos minerales metálicos; sin embargo, varias empresas compran material en
el distrito de Las Lomas y después transportan hacia otras regiones. La
Laytaruma es la más importante, pero no es la única. La deducción lógica es
simple; si no existe autorización para extracción de minerales, de dónde
procede el material mineral que compran y transportan?.
La Sunat mantiene una actitud silente y poco actuante. En
tanto ello sucede, pierde el Estado y "pierden" los miles de mineros
informales que deben aceptar el trato vertical de estas empresas; quienes no
solo compran el material minero, sino también les proveen insumos para realizar
la extracción del mineral metálico cuyo costo deducen del pago posterior. Tanto
como los inversionistas mineros fijan sus condiciones y reglas en la zona de
minería; en el caso de la comercialización estas empresas fijan sus propias
normas y reglas.
Zonas
"liberadas"
El distrito de Suyo tiene solo 8 policías y más del 50% de
mineros informales. Cuchicorral, Pampa Larga y Servilleta, son las zonas de
mayor presencia de mineros. Es lamentable escuchar de la propia población el
temor que expresan por el apellido "Navarro". Toda una estela de
miedo se ha construido con este apellido que "es la ley y el orden"
en esta zona del país, la cual se encuentra muy cerca a la frontera con
Ecuador.
Acceder hacia estos territorios, pese a ser de libre
tránsito es difícil y hasta peligroso. Abonan en el temor las más de 9 muertes
que han ocurrido en el 2011 como consecuencia de rivalidades entre mineros y
antimineros. El tiempo transcurre y el Ministerio del Interior, mira de lejos
el problema, el Ministerio Público espera un hecho delictivo para actuar y la
Policía Nacional del Perú retrocede en su labor coercitiva.
Si buscamos soluciones, las mismas autoridades de la zona
dan su camino: Mayor presencia del Estado, normas regulatorias para
fiscalización y control; cumplimiento de funciones de la SUNAT, Ministerio
Público, del Interior y Gobierno Regional. Establecer mecanismos para la
formalización con mecanismos que contemplen la realidad de esta actividad
informal e inflexibilidad para el control.
Beneficio de mineral
El beneficio del mineral usa mercurio o cianuro. Muchos de
estas plantas se encuentran en plena vía hacia Ecuador y otras, como en
Sapillica, se ubican cerca a las quebradas. El riesgo es amplio ya que estas
aguas después van hacia la represa de San Lorenzo. Para los mineros informales,
no hay riesgo y el problema de la contaminación no solo es de la minería
"Todos contaminamos" lo dicen con mucha convicción y se refieren a la
cantidad de residuos sólidos que son arrojados en los cauces.
La procedencia del mercurio y del cianuro, proviene en su
gran mayoría del Ecuador. Si se quisiera controlar, las herramientas están
dadas y las normas legales existen para hacerlo. Pero una vez más, en esta
parte del país no existe el Estado.
Dragas
"peligrosas"
Según últimas versiones, el río Macará y Samaniego, tendrían
presencia de dragas, lo que agravaría los impactos de la informalidad e
ilegalidad. En Madre de Dios, la destrucción del medio ambiente y la
contaminación del recurso hídrico alarmante. De permitirse este tipo de
maquinaria en Piura, pronto las aguas estarán contaminadas, el medio ambiente
con su flora y su fauna en destrucción. Hay mucho que hacer frente a estos
riesgos.
El problema es
nacional
El problema que crea la minería informal e ilegal es
regional, pero la solución no está en este nivel. Si el Gobierno Nacional no
contempla el asunto, se tendrán pequeños estados dentro del Estado, imponiendo
sus propias reglas. Las normas dadas para la formalización han sido un fracaso
y las oficinas de APOGORE avanzan lo que sus pocos recursos humanos y
logísticos lo permiten.
La formalización es urgente y evidentemente algunas
comunidades así lo entienden. Apoyar estas iniciativas es posible; sin embargo,
allí donde no es posible, la erradicación no debe tener contemplaciones. Para
hacerlo, se requiere toda la intervención del Estado; para controlar las
fronteras, para intervenir la comercialización de material minero metálico
ilegal y para erradicar plantas de beneficio que pongan en riesgo el recurso
hídrico.
Fuente: El Regional de Piura
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